| 索引號： | 11500106009290411N/2026-00037 | 信息分類名稱： | 節能與資源綜合利用/其他 | ||
| 發布機構： | 沙坪壩區發展改革委 | 生成日期： | 2026-01-19 | 發布日期： | 2026-01-19 |
| 名稱： | 沙坪壩區分布式屋頂光伏發電項目風險告知書 | ||||
| 文號： | 主題詞： | ||||
各位居民朋友：
為切實保障人民群眾合法權益，排除隱患風險，現就分布式屋頂光伏發電項目有關事項提示如下：
一、準確理解項目性質與備案要求
根據國家和重慶市工作要求，分布式屋頂光伏發電項目實行備案管理，屬于告知性備案程序，是項目單位向能源主管部門履行信息告知的方式，僅作為項目合法建設的前提之一，不代表政府對項目質量、收益前景或運行安全性作出審批、背書或擔保，備案遵循“誰投資、誰備案、誰負責”的市場化原則。項目是否可行、能否盈利、是否安全，取決于投資企業資質、技術方案、合同條款等多重因素。項目的收益預期、設備質量、運維服務等均由合作企業自行承諾與保障，期間可能存在項目投資不及預期、合同履約、市場波動等相關風險，請各位居民朋友理性判斷決策。
二、重點防范可能存在的風險
結合各地實際，請您注意以下常見風險：
（一）防范虛假宣傳誤導。部分光伏企業（代理商）或個人利用居民朋友對備案制度的不了解，以“項目已在發展改革委備案，政府認可、零風險”等虛假宣傳誤導簽訂協議。
（二）注意安全隱患風險。部分企業為降低成本，可能使用劣質光伏組件及設備，無視房屋承載能力；安裝施工可能因安全防護缺失，存在高空作業風險；安裝可能改變房屋荷載結構，引發漏水、倒塌、部件脫落等安全隱患。
（三）警惕金融詐騙陷阱。謹防對方以“公司融資，與農戶無關”“需以個人名義辦理”等為由騙取居民證件信息，誘簽“陰陽合同”及委托書、承諾書等材料。合同可能回避“貸款”“還款”等關鍵內容，將“屋頂出租”變為“設備租用”，并以居民名義辦理融資，后續可能因發電效益不佳導致居民獨立承擔還貸責任。
（四）識別合同爭議風險。例如，協議簽訂地在異地，或爭議仲裁、訴訟約定在異地，增加居民解決爭議的維權成本；同意三方機構將收益自動劃轉至項目建設方指定賬戶或虛擬賬號；讓居民承擔過高的電站保管責任，對非自身重大過失導致的電站毀損認定為嚴重違約，需承擔修復、擔保或巨額賠償責任；約定房屋轉讓、拆遷時居民須自費遷移或購買該設備；僅提供電子合同、不簽署書面文本，導致爭議時居民難以舉證合同內容等。
（五）關注其他風險。包括售后缺失，只管推廣，設備故障后無人負責；承諾的租金收益遠低于實際發電效益；合同期限過長（通常20年起），占用屋頂資源，影響未來拆遷補償等權益；以及未提供或未完整提供包含所有簽字捺印的紙質合同文本等。
三、風險防范實操建議
請居民朋友們結合以上風險提醒，明確自身權利與責任邊界，警惕“免費安裝、高額返現”等虛假宣傳，在與各類光伏企業（代理商）或個人洽談房屋屋頂租賃、建設分布式屋頂光伏發電項目時，建議做好以下事項，切實維護自身合法權益：
1.看清合同條款：認真閱讀合同條款，尤其關注涉及資金、產權歸屬、收益分配、責任承擔、期限、終止條件、爭議解決方式等核心內容。警惕模糊表述和免責條款。對不理解或有疑問的條款，務必要求對方清晰解釋，必要時咨詢法律專業人士。
2.拒絕“陰陽合同”和違規授權：拒絕簽署任何內容不一致的“陰陽合同”，堅決拒絕在空白合同或文件上簽字捺印。謹慎出具賦予對方廣泛權利（特別是涉及財產處置、融資）的授權委托書或承諾函。
3. 評估房屋狀況：安裝前評估自身房屋結構和承載能力，避免安全風險。屋頂光伏建設完成后，應加強日常巡查，定期查看光伏板是否有破損、松動，電氣線路是否正常，支架是否穩固等。如發現異常情況，應及時通知安裝單位進行維修處理。
4. 材料留存：務必索要并妥善保管簽字蓋章的正式合同文本原件、付款憑證等相關資料。
重慶市沙坪壩區發展和改革委員會
2026年1月16日
