重慶市沙坪壩區科學技術局

關于印發《重慶市沙坪壩區科技攻關

“揭榜掛帥”項目實施方案》的通知

沙科局發〔2023〕42號

各有關單位：

《重慶市沙坪壩區科技攻關“揭榜掛帥”項目實施方案》已經區第十九屆人民政府第67次常務會議審議通過，現印發給你們，請遵照執行。

（此件公開發布）

重慶市沙坪壩區科技攻關“揭榜掛帥”項目

實施方案

為貫徹落實習近平總書記科技創新系列重要講話精神，進一步深化科技體制改革，聚焦大數據智能化引領的科技創新主戰略，打好關鍵核心技術攻堅戰，切實解決制約我區重點產業和科技企業發展的技術瓶頸問題，完善科研項目生成機制，探索“沙坪壩區出題，全國解答”的“揭榜掛帥”攻關模式，根據《重慶市“揭榜掛帥”項目組織實施試點方案》《重慶市沙坪壩區科研項目管理辦法（試行）》《重慶市沙坪壩區科技攻關重大（重點）專項管理實施細則（試行）》相關規定，制定本實施方案。

一、總體要求

科技攻關“揭榜掛帥”項目圍繞智能科技、生命健康、綠色低碳等我區主導或培育產業，聚焦區內企業難以解決的重大需求，由區科技局組織面向全國“張榜”，符合條件的區內外高等院校、科研院所和企業均可以作為揭榜方參與揭榜。

二、實施原則

按照“目標導向、問題導向、結果導向”原則，充分發揮最終用戶（需求單位）在項目組織實施過程中的主體作用，推動產業鏈、創新鏈、供應鏈和價值鏈融通發展，提升我區重點產業和企業的核心競爭力。

三、項目定義

對于目標明確、應用亟需、最終用戶（需求單位）明確的重大攻關任務，由最終用戶（需求單位）和區科技局制定“榜單”并在適當范圍內發布。最終用戶（需求單位）在“寫榜”“掛帥”“考核”中發揮主導作用，與區科技局共同投入、聯合實施；實施過程中，對揭榜單位不設門檻、充分授權、節點管理。

四、技術需求來源

“揭榜掛帥”的技術需求來源應圍繞我區主導產業中“卡脖子”關鍵核心技術，也可以是產業鏈、供應鏈、創新鏈上重要“卡點”問題，擬解決的“卡脖子”問題應體現對行業產業的牽引示范和帶動作用。

五、項目各方要求

（一）最終用戶（需求單位）。有能力并承諾保障項目研發投入，且能夠為項目提供研發實施必要的支持和配套條件，在項目研發攻關成功后相關成果率先示范應用。項目實施能顯著提升產業核心競爭力和自主可控能力。

（二）揭榜單位。應當具有良好社會信用。項目牽頭申報和參與單位無注冊時間要求，項目負責人無年齡、學歷和職稱要求。揭榜單位應當提出攻克“卡脖子”問題的可行性方案，掌握自主知識產權。最終用戶（需求單位）不能作為揭榜單位。

六、實施周期

科技攻關“揭榜掛帥”項目實施周期一般不超過3年。確需超過規定實施周期的，由區科技局組織專家論證后確認，最多不超過5年。其中，重點項目實施周期原則上1-2年，最多不超過3年；重大項目實施周期原則上2-3年，最多不超過5年。

七、資助強度

單個科技攻關“揭榜掛帥”重點項目資助強度不超過10萬元，單個科技攻關“揭榜掛帥”重大項目資助強度不超過30萬元。

八、項目組織程序

主要包括需求征集、需求凝練、榜單論證、榜單確定、寫榜發布、揭榜評審、項目公示、任務書簽訂、資金撥付等環節。

（一）需求征集。區科技局聚焦我區主導產業，通過調研走訪和社會征集相結合的方式，梳理產業發展共性技術難題、企業關鍵核心技術需求。

（二）需求凝練。區科技局結合年度工作重點和經費預算安排，會同最終用戶（需求單位）凝練加工重大技術需求“卡點”問題，形成榜單。

榜單內容包含：最終用戶（需求單位）、榜單名稱、“卡點”問題及對行業產業的影響、考核指標、對標情況、資助強度、實施周期（關鍵時間節點要求）、揭榜單位條件及發布范圍等。

（三）榜單論證。區科技局組織開展榜單綜合論證，評審專家原則上不少于5名，由我區相關產業行業主管部門管理專家、產業一線專家和區內外同行技術專家構成。

（四）榜單確定。結合專家論證意見，遴選影響力大、產業帶動強、進入市場快的關鍵核心技術需求，形成年度科技攻關項目需求清單，報黨組會審議。

（五）寫榜發布。正式榜單確定后，區科技局編制項目申報指南，除涉及特定發布范圍的項目外，統一在沙坪壩區政府門戶網站發布項目榜單及申報指南。

（六）揭榜評審。區科技局會同最終用戶（需求單位）組織項目立項評審，評審專家由最終用戶（需求單位）及區科技局共同確定，揭榜單位由最終用戶（需求單位）結合專家評審意見確定。評審專家原則上不少于5名，由我區相關產業行業主管部門管理專家、產業一線專家、區內外同行技術專家和最終用戶（需求單位）負責人構成。

（七）項目公示。對擬支持的項目，除涉密項目外，由區科技局通過沙坪壩區政府門戶網站向社會公示。區科技局將公示無異議的項目納入區級科研項目管理。