重慶市沙坪壩區(qū)商務(wù)委員會(huì)

關(guān)于印發(fā)《重慶市沙坪壩區(qū)跨境電子商務(wù)發(fā)展專項(xiàng)資金使用

管理實(shí)施細(xì)則》的通知

沙商務(wù)發(fā)〔2024〕11號(hào)

 

各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)政府各部門，各有關(guān)單位：

為規(guī)范重慶市沙坪壩區(qū)跨境電子商務(wù)發(fā)展專項(xiàng)資金的使用和管理，推動(dòng)沙坪壩區(qū)跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，提高財(cái)政資金使用效益，根據(jù)重慶市商務(wù)委員會(huì)、重慶市財(cái)政局《關(guān)于印發(fā)重慶市商務(wù)發(fā)展重點(diǎn)專項(xiàng)資金管理辦法的通知》（渝商務(wù)發(fā)〔2023〕5號(hào)）、重慶市人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)重慶市推進(jìn)跨境電商高質(zhì)量發(fā)展若干措施的通知》（渝府辦發(fā)〔2023〕92號(hào)）等有關(guān)文件規(guī)定，結(jié)合沙坪壩區(qū)跨境電子商務(wù)發(fā)展實(shí)際，制定《重慶市沙坪壩區(qū)跨境電子商務(wù)發(fā)展專項(xiàng)資金使用管理實(shí)施細(xì)則》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

 

（此件公開發(fā)布）

 

重慶市沙坪壩區(qū)跨境電子商務(wù)發(fā)展專項(xiàng)資金使用管理實(shí)施細(xì)則

 

第一章   總則

第一條 為規(guī)范重慶市沙坪壩區(qū)跨境電子商務(wù)發(fā)展專項(xiàng)資金的使用和管理，推進(jìn)資金統(tǒng)籌使用，提高財(cái)政資金使用績效，更好地支持沙坪壩區(qū)跨境電子商務(wù)綜合示范區(qū)建設(shè)，有效促進(jìn)跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，根據(jù)《重慶市推進(jìn)跨境電商高質(zhì)量發(fā)展若干措施》（渝府辦發(fā)〔2023〕92號(hào)）、《重慶市商務(wù)發(fā)展重點(diǎn)專項(xiàng)資金管理辦法》（渝商務(wù)發(fā)〔2023〕5號(hào)），結(jié)合沙坪壩區(qū)跨境電子商務(wù)發(fā)展實(shí)際，特制定本細(xì)則。

第二條 本細(xì)則所稱“重慶市沙坪壩區(qū)跨境電子商務(wù)發(fā)展專項(xiàng)資金”是指市財(cái)政預(yù)算安排，專項(xiàng)用于支持沙坪壩區(qū)跨境電子商務(wù)發(fā)展的資金（以下簡稱“專項(xiàng)資金”）。

第三條 專項(xiàng)資金的管理和使用遵循依法依規(guī)、公平公正、公開透明、突出重點(diǎn)、加強(qiáng)監(jiān)管、講求績效的原則，由沙坪壩區(qū)商務(wù)委（以下簡稱“區(qū)商務(wù)委”）、沙坪壩區(qū)財(cái)政局（以下簡稱“區(qū)財(cái)政局”）按照職責(zé)分工共同管理。

第二章   支持方向及標(biāo)準(zhǔn)

第四條 支持跨境電商產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)。推廣“跨境電商+產(chǎn)業(yè)帶”模式，鼓勵(lì)工業(yè)、物流等產(chǎn)業(yè)園區(qū)等依托載體優(yōu)勢，推動(dòng)汽摩配、智能制造等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)以跨境電商方式出口，助力本地品牌及產(chǎn)品“出海”，園區(qū)內(nèi)企業(yè)年度在區(qū)跨境電商進(jìn)出口額達(dá)到8000萬元（含）以上，同比增幅達(dá)到10%（含）以上（無同期數(shù)可不考核），給予園區(qū)運(yùn)營方最高不超過10萬元/年的工作獎(jiǎng)勵(lì)；同比增幅達(dá)到20%（含）以上，額外獎(jiǎng)勵(lì)5萬元；同比增幅達(dá)到30%（含）以上，額外獎(jiǎng)勵(lì)10萬元。該獎(jiǎng)勵(lì)措施不影響園區(qū)內(nèi)企業(yè)享受其它政策。

本條中“在區(qū)跨境電商進(jìn)出口額”是指納入海關(guān)監(jiān)管代碼統(tǒng)計(jì)的、歸屬在沙坪壩區(qū)（不含高新區(qū)）的跨境電商進(jìn)出口額。

第五條 支持培育壯大跨境電商主體。鼓勵(lì)傳統(tǒng)外貿(mào)、生產(chǎn)制造和商貿(mào)流通企業(yè)針對(duì)自有或自購產(chǎn)品開展跨境電商業(yè)務(wù)，支持企業(yè)參評(píng)我區(qū)跨境電商進(jìn)出口標(biāo)桿企業(yè)，對(duì)獲評(píng)企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)，單個(gè)企業(yè)最高不超過10萬元。

第六條 鼓勵(lì)跨境電商品牌建設(shè)。鼓勵(lì)有條件的跨境電商企業(yè)使用自主品牌開展業(yè)務(wù)，借助社交媒體、搜索引擎、跨境電商平臺(tái)、跨境直播等數(shù)字化平臺(tái)進(jìn)行品牌營銷推廣，對(duì)企業(yè)開展跨境電商品牌建設(shè)產(chǎn)生的營銷推廣費(fèi)用按照不超過50%的比例給予補(bǔ)助，最高不超過5萬元。

第七條 支持跨境電子商務(wù)獨(dú)立站建設(shè)。支持跨境電子商務(wù)企業(yè)自行或委托第三方在2024年度以來應(yīng)用國際搜索引擎、社交媒體等建設(shè)自有獨(dú)立站，對(duì)企業(yè)建設(shè)獨(dú)立站產(chǎn)生的費(fèi)用按照不超過50%的比例給予補(bǔ)助，最高不超過5萬元。

第八條 支持跨境電商進(jìn)出口業(yè)務(wù)協(xié)同服務(wù)。支持企業(yè)為跨境電子商務(wù)一線進(jìn)口業(yè)務(wù)提供訂單、支付單、物流單等信息數(shù)據(jù)協(xié)同服務(wù)，并向海關(guān)完成申報(bào)；支持企業(yè)為跨境電商出口業(yè)務(wù)（業(yè)務(wù)開展主體為我區(qū)企業(yè)）提供訂單、支付單、物流單等信息數(shù)據(jù)協(xié)同及相關(guān)報(bào)關(guān)服務(wù)，并向海關(guān)完成申報(bào)。鼓勵(lì)企業(yè)參評(píng)我區(qū)跨境電商進(jìn)出口協(xié)同服務(wù)示范企業(yè)，對(duì)獲評(píng)企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)，最高不超過10萬元。

第九條 支持打造跨境電商人才培訓(xùn)基地。鼓勵(lì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、高校、高職院校等建設(shè)跨境電商人才孵化中心和培訓(xùn)基地，開展跨境電商應(yīng)用人才培訓(xùn)和技能提升培訓(xùn)，支持培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、高校、高職院校參評(píng)我區(qū)跨境電商人才培訓(xùn)基地，對(duì)獲評(píng)企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)，單個(gè)企業(yè)最高不超過10萬元。

第十條 支持舉辦跨境電商活動(dòng)。支持舉辦跨境電商論壇、展會(huì)、培訓(xùn)、大賽等活動(dòng)，其中，一檔為以區(qū)級(jí)主管部門及以上層級(jí)名義主辦的活動(dòng)，支出按“一事一議”方式確定；二檔為知名跨境電商平臺(tái)在區(qū)主辦、區(qū)級(jí)主管部門支持的大型論壇、推介會(huì)等活動(dòng)，活動(dòng)參加人數(shù)達(dá)300人以上、活動(dòng)實(shí)現(xiàn)新增本區(qū)跨境電商企業(yè)3個(gè)以上（含），給予活動(dòng)主辦方一定補(bǔ)助，最高不超過5萬元。

第十一條 支持跨境電商產(chǎn)業(yè)研究。支持行業(yè)主管部門向高校、專業(yè)機(jī)構(gòu)采購跨境電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研服務(wù)，為政府制定政策提供信息支撐，支出按“一事一議”方式確定。

第十二條 專項(xiàng)資金支持總額不得超過市級(jí)安排給沙坪壩區(qū)的資金總額，若超出市級(jí)資金預(yù)算，按比例核減。專項(xiàng)資金不得用于項(xiàng)目評(píng)審費(fèi)用、審計(jì)費(fèi)用等日常性工作經(jīng)費(fèi)、支付人員經(jīng)費(fèi)等。

第三章   申報(bào)、審核、撥付

第十三條 為充分發(fā)揮資金使用效益，區(qū)商務(wù)委根據(jù)實(shí)施細(xì)則、工作實(shí)際及資金情況，可分批次制定并印發(fā)申報(bào)工作通知，組織開展申報(bào)工作。申報(bào)文件應(yīng)進(jìn)一步明確資金申報(bào)條件、申報(bào)材料、申報(bào)時(shí)間等內(nèi)容，突出可操作性和時(shí)效性。

第十四條 申請(qǐng)專項(xiàng)資金的企業(yè)應(yīng)具備以下條件：

（一）在沙坪壩區(qū)（不含高新區(qū)）依法登記注冊(cè)，具有獨(dú)立法人資格，依法依規(guī)開展跨境電子商務(wù)相關(guān)業(yè)務(wù)，且稅務(wù)關(guān)系在沙坪壩區(qū)的企事業(yè)單位。

（二）企業(yè)規(guī)范經(jīng)營，近三年未被列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單、未受到財(cái)政違法行為處罰處分，未存在應(yīng)退未退財(cái)政資金行為。

第十五條 符合條件的企業(yè)、單位在規(guī)定時(shí)間內(nèi)按照本細(xì)則及當(dāng)年度申報(bào)通知的相關(guān)要求，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向區(qū)商務(wù)委提出申請(qǐng)，逾期不予受理。

第十六條 專項(xiàng)資金按照“擇優(yōu)不重復(fù)”的原則補(bǔ)助到項(xiàng)目，同類資金不得重復(fù)支持同一項(xiàng)目，同一項(xiàng)目不得重復(fù)享受中央、市、區(qū)同類資金補(bǔ)助。

第十七條 區(qū)商務(wù)委對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行初審，并委托中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行審計(jì)，根據(jù)審計(jì)結(jié)果和當(dāng)年預(yù)算資金安排情況，按照本細(xì)則規(guī)定的支持標(biāo)準(zhǔn)審定支持資金，并在區(qū)政府外網(wǎng)公示（不宜公開的事項(xiàng)除外），公示期不少于7個(gè)工作日。公示期間有異議的項(xiàng)目，由區(qū)商務(wù)委牽頭組織開展調(diào)查核實(shí)。項(xiàng)目公示無異議后，將擬支持項(xiàng)目報(bào)區(qū)商務(wù)委黨委會(huì)審議，區(qū)商務(wù)委黨委會(huì)審議通過后安排資金撥付。

第四章  監(jiān)督管理和績效評(píng)價(jià)

第十八條 專項(xiàng)資金接受人大、監(jiān)察、審計(jì)、財(cái)政等部門的監(jiān)督檢查。區(qū)商務(wù)委結(jié)合工作實(shí)際開展專項(xiàng)資金監(jiān)督檢查，監(jiān)督檢查重點(diǎn)是專項(xiàng)資金使用管理的合法合規(guī)性。

第十九條 企業(yè)、單位收到資金后，應(yīng)按照國家有關(guān)財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度的規(guī)定進(jìn)行賬務(wù)處理，嚴(yán)格按照規(guī)定使用資金，并自覺接受財(cái)政、商務(wù)、審計(jì)等部門的監(jiān)督檢查，同時(shí)按照國家檔案管理有關(guān)規(guī)定妥善保管申請(qǐng)和審核材料，以備核查。

第二十條 申報(bào)單位應(yīng)對(duì)其申報(bào)材料的真實(shí)性、完整性、有效性負(fù)責(zé)，申報(bào)單位弄虛作假，騙取專項(xiàng)資金的，已獲得的專項(xiàng)資金予以全額追繳，五年內(nèi)取消其申請(qǐng)資格，并依照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

第五章 附則

第二十一條 本細(xì)則以人民幣為核算本位幣。

第二十二條 本細(xì)則自公布之日起30日后施行（項(xiàng)目評(píng)定有關(guān)佐證材料可追溯至2022年），并將根據(jù)國家、市級(jí)有關(guān)工作安排和沙坪壩區(qū)實(shí)際情況適時(shí)修訂。

第二十三條 本細(xì)則由區(qū)商務(wù)委負(fù)責(zé)解釋。