部門
各街道辦事處,鎮(zhèn)人民政府:
為貫徹落實好重慶市人民政府《關于進一步健全臨時救助制度的通知》(渝府發(fā)〔2015〕16號)和沙坪壩區(qū)人民政府辦公室《關于印發(fā)進一步健全臨時救助制度的實施意見的通知》(沙府辦發(fā)〔2016〕142號)精神,進一步明確救助對象分類、規(guī)范救助標準、強化救助管理,更好地解決群眾突發(fā)性、緊迫性、臨時性基本生活困難問題,根據(jù)重慶市民政局《關于進一步完善臨時救助工作的指導意見》(渝民發(fā)〔2017〕60號)文件,結合我區(qū)實際,現(xiàn)就完善臨時救助工作通知如下:
一、明確臨時救助對象分類
凡符合重慶市人民政府《關于進一步健全臨時救助制度的通知》(渝府發(fā)〔2015〕16號)規(guī)定的,具有本區(qū)戶籍或實際居住生活在本區(qū)境內的居民,因遭遇突發(fā)事件、意外傷害、重大疾病或其他特殊原因導致基本生活陷入困境,其他社會救助制度暫時無法覆蓋或救助之后基本生活暫時仍有嚴重困難的家庭或個人,均可申請臨時救助。
為確保救助更精準,根據(jù)家庭收入狀況和自救能力,將救助對象分為四類:
A類:特困人員、孤兒;
B類:城鄉(xiāng)最低生活保障家庭;
C類:家庭人均收入低于城鄉(xiāng)低保標準2倍(含2倍)的低收入家庭或個人;
D類:其他家庭或個人。
二、明確臨時救助標準
(一)醫(yī)療困難臨時救助
申請時,1年內因家庭成員或個人身患重特大疾病或慢性病導致醫(yī)療支出過大,在獲得各類賠償補償、保險支付、社會救助和社會幫扶后仍難以維持,導致基本生活出現(xiàn)嚴重困難,暫無自救能力的,分別按以下標準給予救助:
1.重特大疾病救助。A類人員自付費用(指扣除各類賠償補償、保險支付、社會救助和社會幫扶后,家庭或個人承擔的費用,下同)達到300元,超過部分給予不低于90%的救助,封頂線50000元;B類家庭或個人自付費用達到3000元,超過部分給予40—60%的救助,封頂線40000元;C類家庭或個人自付費用達到10000元,超過部分按自付費用的30—50%給予救助,封頂線30000元;D類家庭或個人自付費用達到30000元以上,超過部分按自付費用的20—40%,封頂線20000元。
2.長期維持基本醫(yī)療救助。除前款外,因身患重特大慢性疾病,需要長期維持院外治療的,A、B類家庭或個人每年按城市低保標準給予患者本人不超過12個月的救助;C類家庭或個人每年按城市低保標準給予患者本人不超過6個月的救助。
(二)重特大災(傷)害臨時救助
申請時,因家庭或個人遭受重特大災害、重特大交通事故等意外事件,造成重大人身災害傷害或重大財產損失,導致基本生活出現(xiàn)嚴重困難且難以為繼,需特別救助的,A類人員按城市低保標準給予不超過36個月的救助;B類家庭或個人按城市低保標準給予不超過18個月的救助;C類家庭或個人按城市低保標準給予不超過6個月的救助;D類家庭或個人按城市低保標準給予不超過3個月的救助。
(三)就學困難臨時救助
家庭成員或個人接受非義務教育,生活必需支出增加,超出家庭或個人承受能力,導致基本生活暫時出現(xiàn)嚴重困難且難以為繼的,A、B類家庭成員或個人被全日制普通高校(不含自主擇校生)錄取并就讀的當年給予不低于5000元的臨時救助(含重慶市民政惠民濟困補充商業(yè)保險等專項救助),在讀期間根據(jù)家庭困難程度酌情給予救助;C類家庭成員或個人被全日制普通高校(不含自主擇校生)錄取并就讀的當年給予不低于4000元的臨時救助(含重慶市民政惠民濟困補充商業(yè)保險等專項救助),在讀期間根據(jù)家庭困難程度酌情給予救助。上述家庭成員或個人被全日制普通中專、高中和職業(yè)高中(不含自主擇校生)等錄取并就讀的參照標準給予適當救助。
救助金額超過10000元的,由街鎮(zhèn)來函,經區(qū)民政局集體研究決定具體救助金額;民政部門認定的因其他特殊原因需要給予臨時救助或確需超過上述救助條款金額才能解決基本生活困難的,由街鎮(zhèn)來函,經區(qū)民政局報區(qū)政府或分管區(qū)領導審批確定具體救助金額,但救助金額不得超過該類救助封頂線的3倍。
原則上同一家庭(個人)以同一事由申請臨時救助,一年只能享受一次。
三、保障措施
(一)加強能力建設。各街鎮(zhèn)要進一步加強臨時救助工作力量建設,配備必要的工作人員。要充分調動社會力量積極參與,支持和引導公益慈善組織、企事業(yè)單位和志愿者在對象發(fā)現(xiàn)、專業(yè)服務、社會募捐、承接政府轉介服務等方面積極作為。
(二)加強制度建設。各街鎮(zhèn)要健全“一門受理、協(xié)同辦理”機制,確保困難群眾求助有門、受助及時。要結合實際情況,有標準、有程序、有規(guī)范地開展救助工作,實現(xiàn)應救必救、公開透明、公平公正。要加強臨時救助與最低生活保障、特困人員供養(yǎng)、支出型貧困等其他救助政策之間的銜接,最大限度地發(fā)揮社會救助的兜底保障作用。
(三)加強資金管理。各街鎮(zhèn)要切實做好臨時救助資金籌集工作,用好臨時救助資金,原則上臨時救助金采取打卡直接發(fā)放,并履行簽字手續(xù)。
(四)嚴格審核審批。各街鎮(zhèn)要樹立臨時救助資金是“救命錢”、“高壓線”的意識,進一步完善審核審批程序,確保救助精準及時。要建立審批專家?guī)欤朦h代表、人大代表、政協(xié)委員等參與集體審批。要加大公示力度,自覺接受社會監(jiān)督。
(五)加強系統(tǒng)管理。各街鎮(zhèn)要全面推進網上申請審批,通過臨時救助信息管理系統(tǒng)實現(xiàn)受助人員家庭經濟狀況、困難情形和救助情況信息化管理,做到申請要素齊,審批手續(xù)全,救助情況清,數(shù)據(jù)統(tǒng)計準,確保申請簡便,審核及時,審批透明,救助精準。
關于臨時救助的申請審批規(guī)程仍按重慶市民政局關于印發(fā)《重慶市臨時救助申請審批規(guī)程》的通知(渝民發(fā)〔2015〕50號)文件和沙坪壩區(qū)人民政府辦公室《關于印發(fā)進一步健全臨時救助制度的實施意見的通知》(沙府辦發(fā)〔2016〕142號)文件相關規(guī)定執(zhí)行。
本通知自印發(fā)之日起施行。
沙坪壩區(qū)民政局
2017年12月8日
市政府部門網站
區(qū)縣政府網站
地方政府網站
其他網站