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各街道辦事處、鎮人民政府：

根據市民政局、市殘疾人聯合會、市老齡工作委員會辦公室、市財政局《<重慶市經濟困難的高齡失能老年人養老服務補貼實施辦法>的通知》（渝民發[2015]71號）文精神，經研究決定，對我區經濟困難的高齡失能老年人發放養老服務補貼。具體事宜通知如下：

一、補貼對象

具有沙坪壩區戶籍的城鄉低保對象、城市“三無”人員和農村五保對象中年滿60周歲且生活不能自理的老年人，具體包括：肢體、智力、精神、視力四類一、二級重度殘疾失能老年人和因病癱瘓臥床不起6個月以上的重病失能老年人；具有沙坪壩區戶籍的城鄉低保對象、城市“三無”人員和農村五保對象中的年滿80周歲的高齡老年人（不含前述失能老年人）。

上述補貼對象符合重度殘疾人護理補貼政策條件的，按照就高不就低原則享受補貼。

二、補貼標準和資金來源

經濟困難的失能老年人和高齡老年人養老服務補貼標準均為每人每月200元，所需資金由財政預算安排。

三、執行時間

經濟困難的高齡失能老年人養老服務補貼制度自2015年7月1日起執行。

四、申請審批程序

經濟困難的高齡失能老年人養老服務補貼分為失能老年人養老服務補貼和高齡老年人養老服務補貼。同時符合經濟困難失能和高齡老年人養老服務補貼政策條件的，按經濟困難失能老年人養老服務補貼申請條件申報。

（一）申請

由對象本人或委托代理人向戶籍所在地的街、鎮人民政府提出申請。

集中供養的城市“三無”人員和農村五保對象可由其所在供養機構向當地街、鎮統一申請辦理。

1．重殘失能老年人申請須提交以下材料：

居民戶口簿、身份證、低保證（城市“三無”人員證、農村五保證）、第二代殘疾人證（殘疾類別：肢體、智力、精神、視力四類，殘疾等級：一、二級）、社保卡（銀行卡）等相關材料的原件和復印件，同時填寫《重慶市經濟困難的失能老年人養老服務補貼申請審批表》。

2．重病失能老年人申請須提交以下材料：

居民戶口簿、身份證、低保證（城市“三無”人員證、農村五保證）、區縣級（含區縣級）以上醫院出具的因病癱瘓診斷證明、社保卡（銀行卡）等相關材料的原件和復印件，同時填寫《重慶市經濟困難的失能老年人養老服務補貼申請審批表》。

3．高齡老年人申請須提交以下材料：

居民戶口簿、身份證、低保證（城市“三無”人員證、農村五保證）、社保卡（銀行卡）等相關材料的原件和復印件，同時填寫《重慶市經濟困難的高齡老年人養老服務補貼申請審批表》。

委托代理人代為申請的，還需提供委托書、代理人的居民戶口簿和身份證的原件及復印件。

（二）審核和公示

1．受理申請

街、鎮收到申請材料后，應對申請對象提供的相關材料進行初審，材料齊備的，予以受理。材料不齊備的，一次性告知申請對象或者委托代理人需要補充的所有材料，材料補充齊備后，應予以再次受理。

2．入戶調查

經初審后，街、鎮應派工作人員（2人以上）入戶調查，核實申請對象相關情況。對重病失能老年人入戶調查時，可邀請醫療衛生機構工作人員參與，對其失能狀況進行評估。入戶調查后，調查人員應當在申請審批表“入戶調查基本情況”一欄中如實填寫入戶調查情況，并簽字確認。

3．民主評議

入戶調查結束后，街、鎮應組織村（居）民委員會成員、村（居）民代表、申請對象和調查人員等進行民主評議，并將評議情況及結果形成評議記錄。

4．張榜公示

經入戶調查、民主評議后，將評議結果在申請人戶籍所在村（社區）或供養機構張榜公示，接受監督，公示期為7天，公示內容包括：姓名、性別、年齡、住址、身份類別、補貼類別、補貼金額、發放日期、公示日期、舉報電話等。對公示期滿無異議的，由其所在的村（居）民委員會或所在供養機構的負責人在申請審批表“公示情況”一欄中，填寫公示情況，簽字蓋章確認后，報街、鎮。對張榜公示的內容有異議的，應再次入戶調查核實。

5．審核上報及時間

各街、鎮對申報、調查及公示材料進行再次審核，明確簽署意見蓋章后，每月10日前上報區民政局。

（三）審批

區民政局對街、鎮上報的申請材料、調查材料、民主評議結果審核意見進行審批，并將審批結果反饋給街、鎮人民政府。對經審查符合條件的，在申請審批表上簽字確認意見、注明時間，并加蓋公章，從審批次月起發放養老服務補貼；對經審查不符合條件的，出具書面通知書交由街、鎮代為送達申請人，并將申請材料退回街、鎮存檔。

民政局將適時組織入戶抽查。

五、發放方式

區民政局按月撥付資金給各街、鎮，各街、鎮按照《重慶市經濟困難的失能老年人養老服務補貼發放花名冊》和《重慶市經濟困難的高齡老年人養老服務補貼發放花名冊》，通過銀行等金融機構按月代發至符合條件對象的社保卡（銀行卡）。

六、補貼發放的終止

經濟困難的高齡失能老年人養老服務補貼發放實行動態管理，確保進出合理有序，不漏發一人、不多發一人。若補貼對象不再符合條件或死亡的，由街、鎮及時報區民政局核準后，從次月起停發養老服務補貼。

七、檔案管理

各街、鎮要按照“一人一檔”的要求，建立補貼對象檔案，包括補貼對象申請審批材料和入戶調查、民主評議、公示情況等材料，做到對象基本信息完整、申請審批手續完善、相關證明材料齊全、工作人員審查簽章完備。

附件：1．重慶市經濟困難的失能老年人養老服務補貼發放花名冊

2．重慶市經濟困難的高齡老年人養老服務補貼發放花名冊

3．重慶市經濟困難的失能老年人養老服務補貼申請審批表

4．重慶市經濟困難的高齡老年人養老服務補貼申請審批表

5．重慶市經濟困難的高齡失能老年人養老服務補貼發放匯總表

6．沙坪壩區經濟困難的高齡失能老年人養老服務補貼匯總表

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沙坪壩區民政局

沙坪壩區殘疾人聯合會

沙坪壩區財政局

2015年9月22日