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2024年7月26日,重慶市沙坪壩區(qū)人民政府辦公室印發(fā)《重慶市沙坪壩區(qū)“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控調(diào)整方案(2023年)》(沙府辦發(fā)〔2024〕66號),為方便社會公眾和各單位了解《調(diào)整方案》,準確理解執(zhí)行,現(xiàn)解讀如下。
一、起草背景
實施“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控制度,是新時代貫徹落實習近平生態(tài)文明思想、深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)、加強生態(tài)環(huán)境源頭防控的重要舉措。《中共中央國務院關(guān)于深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見》(中發(fā)〔2021〕40號)、《生態(tài)環(huán)境部關(guān)于實施“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控的指導意見》(環(huán)環(huán)評〔2021〕108號)、《重慶市人民政府關(guān)于落實生態(tài)保護紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線制定生態(tài)環(huán)境準入清單實施生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控的實施意見》(渝府發(fā)〔2020〕11號)明確要求,“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控成果每5年調(diào)整一次,方案實施期間,根據(jù)國土空間規(guī)劃、生態(tài)保護紅線、自然保護地的優(yōu)化調(diào)整進行動態(tài)更新。
二、起草情況
《調(diào)整方案》先后通過了市生態(tài)環(huán)境局組織的3輪專家技術(shù)審核,征求區(qū)級相關(guān)部門、社會公眾意見4次,通過了社會穩(wěn)定性風險評估、公平競爭審查和合法性審查。
三、主要內(nèi)容
《調(diào)整方案》遵循“堅持底線約束、強化空間管控、突出分類準入”基本原則,主要調(diào)整包括2個方面:
(一)環(huán)境管控單元。本次調(diào)整后,全區(qū)國土空間按優(yōu)先保護、重點管控兩大類劃分為15個管控單元。其中,優(yōu)先保護單元8個,面積占比29.2%,重點管控單元7個,面積占比70.8%。
(二)生態(tài)環(huán)境準入清單。指基于環(huán)境管控單元,統(tǒng)籌考慮生態(tài)保護紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線的管控要求,提出的空間布局、污染物排放、環(huán)境風險、資源開發(fā)利用等方面禁止和限制的環(huán)境準入要求。本次調(diào)整將生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控成果充分應用在服務國家和我市重大發(fā)展戰(zhàn)略實施的全過程,應用在治水、治氣、治土、治廢、治塑、治山、治岸、治城、治鄉(xiāng)等生態(tài)環(huán)境治理的各方面,應用在政策制定、規(guī)劃編制、產(chǎn)業(yè)布局、工業(yè)園區(qū)管理、用地審批、項目建設等重要領(lǐng)域,發(fā)揮生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控的底線約束和決策支持作用,提出全區(qū)總體管控要求共18條。
四、實施時間
《調(diào)整方案》自2024年7月26日起實施。
五、解讀單位
區(qū)生態(tài)環(huán)境局行政審批科(政策咨詢電話:023-65317545)
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