重慶市沙坪壩區人民政府辦公室關于印發《沙坪壩區2025年度優化營商環境工作任務清單》的通知（沙府辦發〔2025〕55號，以下簡稱《任務清單》），經區政府同意，已于2025年7月23日印發實施。為便于各級各部門和社會公眾廣泛知曉政策內容，現對《任務清單》作如下解讀。
一、起草背景和依據
黨的二十大和二十屆二中、三中全會以來，為全面貫徹落實習近平總書記關于優化營商環境的重要論述和對重慶作出的系列重要指示精神，結合《重慶市2025年度優化營商環境工作任務清單》（渝府辦發〔2025〕27號）精神，制定了我區的《任務清單》。
二、文件制定過程
本《任務清單》嚴格按照渝府辦發〔2025〕27號文件精神，結合沙坪壩區實際，將工作任務進一步細化。《任務清單》征求各相關部門意見，并根據收集的意見進行了修訂完善，報經區政府同意，以區政府辦公室名義印發實施。
三、文件主要內容
《任務清單》包括九個專項行動，主要有以下內容。
（一）對標先進優化提升專項行動
圍繞市場準入、獲取經營場所、市政公共基礎設施報裝、勞動用工等多個維度，推出一系列提升措施，如完善企業登記注冊相關智能功能、推行注冊資本認繳登記制度改革、優化工程建設項目審批流程等，旨在全面提升各環節的便利度和規范化水平。
（二）提升政務環境專項行動
通過全面加強政務服務渠道建設，推動更多領域窗口使用“渝快辦”平臺，建立多樣化政務服務點；深化政務服務模式創新，推廣“一件事”套餐和“川渝通辦”；強化政務服務數字賦能，開發相關應用和可視化辦事指南；推動政務服務擴面增效，豐富服務供給并聚焦特定群體需求，提升政務服務的效率和質量。
（三）提升法治環境專項行動
開展綜合行政執法體制改革，推行新執法模式和“綜合查一次”；加強涉企執法監督，落實監督評價機制和“柔性執法三清單”；依法保護民營企業產權和企業家權益，整治不當執法行為；加強知識產權保護，推進相關服務中心建設和海外糾紛應對；提升法律服務水平，開展相關活動和推進法務區建設，營造良好法治環境。
（四）提升市場環境專項行動
全面實施市場準入負面清單管理，清理整治市場準入壁壘；破除隱性門檻和不合理限制，健全公平競爭審查機制；規范公共資源交易監管，加強對招標投標等活動的管理；推動經營主體發展壯大，開展人才政策宣講、指導企業融資和培育個體工商戶等，維護公平競爭的市場秩序。
（五）提升創新環境專項行動
加速集聚高端創新資源，支持科技企業申報科技項目和創建研發機構，完善成果轉化鏈條；健全創新服務體系，實施“雙倍增”行動計劃，引入科技服務業項目，升級環大學創新創業生態圈；加大科技投入力度，爭取政策扶持、完善金融服務體系；健全高素質人才梯次引育體系，推進相關改革和實施引才計劃，激發區域創新活力。
（六）提升要素保障環境專項行動
強化能源保障，發展分布式光伏等新能源；強化用地保障，保障重大產業項目用地和推進工業項目標準地出讓；壓減物流成本，推動整車進出口；加強勞動力供給，開展招聘和培訓活動，完善創業支持體系；完善融資服務體系，鼓勵銀行機構優化服務和創新產品，為企業發展提供要素支撐。
（七）打造“信用重慶”升級版專項行動
加強政府守信踐諾，核實和糾正政府機構失信行為；優化市場信用環境，開展公共信用綜合評價，深化“信用+執法監管”應用；推進社會信用建設，推廣專用信用報告應用和宣傳信用融資平臺，構建良好信用環境。
（八）助企暖企護航成長專項行動
建立健全政企溝通服務機制，召開座談會、完善聯系服務機制和平臺，建立領導聯系青年企業家機制；常態化做好涉企服務，健全服務體系和貫通服務場景；防范化解拖欠中小企業賬款問題，開展專項整治和完善投訴處理流程，助力企業健康發展。
（九）正面典型推廣和反面典型通報行動
大力宣傳正面典型，總結和推廣改革經驗；開展反面典型歸集通報，收集問題線索并通報典型案例；常態化開展損害營商環境的腐敗和作風問題整治，加強智慧監督、懲治違規行為、推進協同機制和加大警示教育，保障營商環境持續優化。
四、關鍵詞、專業名詞解釋
公司注冊資本認繳登記制度：指2024年7月1日以后新成立有限公司全部實行5年限期認繳，新成立股份公司全部實行實繳，全面啟動存量公司3年過渡期調整。
公司股東出資方式：指公司股東以貨幣、實物、知識產權、土地使用權、股權、債權等可以用貨幣估價并可以依法轉讓的非貨幣財產作價出資的表現形式。但法律、行政法律規定不得作為出資的財產除外，如勞務、商譽等。
企業名稱爭議：指企業認為其他已登記的企業名稱與本企業名稱之間相同或近似，侵犯本企業名稱合法權益，引發企業名稱爭議的行為。
“個轉企”一件事：指個體工商戶可通過直接變更或者“注銷+設立”方式轉型升級為企業，集成聯辦稅務、公安、銀行、公積金、煙草、食品等涉企事項。采取直接變更的，沿用成立日期、統一社會信用代碼和名稱字號，促進個體工商戶轉型發展。
“雙倍增”行動計劃：“雙倍增”行動計劃是重慶市為推動高新技術企業和科技型企業數量增長而實施的政策措施，旨在到2027年實現兩類企業數量在2022年基礎上翻一番。
環大學創新創業生態圈：校地聯動打造的大學周邊優質創新創業創造生態系統，整合利用大學周邊樓宇、廠房等空間載體，聚集各類創新要素，旨在促進大學科技成果就近轉移轉化，孵化培育優質市場主體，助力經濟內生動力提升和產業轉型升級。
“綜合查一次”：指多個行政執法部門在同一時間對同一市場主體開展的聯合檢查，旨在減少重復檢查、多頭檢查，提升監管效率，減輕企業負擔。
五、解讀單位
區發展改革委（聯系電話：023-65368186）
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市政府部門網站
區縣政府網站
地方政府網站
其他網站
