實施以工代賑的建設領域和重點工程項目范圍，可以概括為“瞄準一個重點、聚焦七大領域”。“一個重點”，即政府投資的重點工程項目，對于這類項目，要按照“應用盡用、能用盡用”的原則，盡可能多地通過實施以工代賑幫助當地群眾就近務工實現就業增收。對于非政府投資的重點工程項目，鼓勵相關主體積極采取以工代賑方式，擴大就業容量。“七大領域”，即圍繞交通、水利、能源、農業農村、城鎮建設、生態環境、災后恢復重建等七個領域，充分挖掘相關項目主體工程及附屬臨建、工地服務保障、建后管護等方面的用工潛力。
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