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為充分貫徹公眾參與政府決策的思想，充分尊重相關(guān)群眾意見，《實施細(xì)則》明確了舊城區(qū)改建類房屋征收項目三項特別程序：
1.事前征求意見程序。舊城區(qū)改建項目應(yīng)當(dāng)書面征求房屋所有權(quán)人意見，房屋所有權(quán)專有部分面積占比超過三分之二且戶數(shù)占比超過三分之二的所有權(quán)人同意舊城區(qū)改建的，方可啟動房屋征收程序。
2.聽證會程序。在征收補償方案征求意見期限內(nèi)，過半戶數(shù)被征收人對方案提出異議的，由區(qū)政府組織召開聽證會，并根據(jù)聽證會情況修改完善征收補償方案。
3.預(yù)先簽約程序。舊城區(qū)改建項目應(yīng)當(dāng)與被征收人預(yù)簽協(xié)議，簽訂預(yù)簽協(xié)議的戶數(shù)占比不得低于80%，占比達(dá)到規(guī)定比例政府才可作出征收決定。
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