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各鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處,區(qū)政府各部門,各人民團體,有關(guān)單位:
《沙坪壩區(qū)質(zhì)量強區(qū)建設(shè)實施方案》已經(jīng)區(qū)政府十九屆第69次常務(wù)會議審議通過,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認(rèn)真貫徹落實。
重慶市沙坪壩區(qū)人民政府
2023年12月25日
(此件公開發(fā)布)
沙坪壩區(qū)質(zhì)量強區(qū)建設(shè)實施方案
為深入貫徹落實《質(zhì)量強國建設(shè)綱要》和《中共重慶市委 重慶市人民政府質(zhì)量強市建設(shè)實施方案》精神,全面提高沙坪壩區(qū)質(zhì)量總體水平,推動高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活,結(jié)合沙坪壩區(qū)實際,制定本實施方案。
一、總體要求
(一)指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中全會精神,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于質(zhì)量工作的重要論述,認(rèn)真落實市委六屆二次、三次全會和區(qū)委十三屆二次、三次全會精神,完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題,以提高供給質(zhì)量為主攻方向,深入實施質(zhì)量強國戰(zhàn)略,構(gòu)建更加適配的質(zhì)量供給體系、更高水平的質(zhì)量支撐體系、更加完善的質(zhì)量保障體系,聚力打造產(chǎn)業(yè)質(zhì)量競爭力新高地、高質(zhì)量產(chǎn)品集聚地、優(yōu)質(zhì)化工程示范地、高品質(zhì)服務(wù)引領(lǐng)地,全方位建設(shè)質(zhì)量強區(qū)、標(biāo)準(zhǔn)強區(qū)、品牌強區(qū)、制造強區(qū),為新時代新征程全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新沙坪壩提供質(zhì)量支撐。
(二)主要目標(biāo)
到2027年,全區(qū)質(zhì)量整體水平明顯提升,沙坪壩質(zhì)量品牌影響力顯著增強,人民群眾質(zhì)量獲得感、滿意度明顯增強,質(zhì)量強區(qū)建設(shè)取得明顯成效。
——產(chǎn)業(yè)質(zhì)量競爭力持續(xù)增強。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐加快,現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)取得重大進展,制造業(yè)質(zhì)量競爭力指數(shù)達到92以上,質(zhì)量競爭型產(chǎn)業(yè)規(guī)模顯著擴大,服務(wù)業(yè)新體系更加優(yōu)質(zhì)高效。
——產(chǎn)品、工程、服務(wù)質(zhì)量水平穩(wěn)步提升。制造業(yè)產(chǎn)品和消費品質(zhì)量合格率達到95%以上,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測合格率達到98.3%以上,食品抽檢合格率達到98.2%以上,流通領(lǐng)域藥品抽檢合格率達到99.5%以上。工程質(zhì)量常見問題治理取得顯著進步,裝配式建筑面積占新建建筑面積的比例達到35%,城鎮(zhèn)新建綠色建筑占比達到100%,重大建設(shè)工程竣工驗收合格率保持100%。服務(wù)業(yè)供給有效滿足產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和居民消費升級需要,生產(chǎn)服務(wù)專業(yè)化水平更高,生活服務(wù)品質(zhì)明顯升級,公共服務(wù)質(zhì)量滿意度達到82分、進入全市前列,生活性服務(wù)業(yè)質(zhì)量滿意度達到81分。
——質(zhì)量支撐能力顯著增強。爭創(chuàng)全國質(zhì)量強國標(biāo)桿城市、全國質(zhì)量品牌提升示范區(qū)。質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)更加現(xiàn)代高效,新增參與制定(修訂)國際標(biāo)準(zhǔn)1項以上,新增參與制訂(修訂)國家標(biāo)準(zhǔn)1項、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)共20項以上,爭創(chuàng)市長質(zhì)量管理獎1個。數(shù)字賦能質(zhì)量變革取得重大進展,質(zhì)量創(chuàng)新動能明顯增強。
——質(zhì)量治理體系更加完善。質(zhì)量政策法規(guī)執(zhí)行更加有力,智慧監(jiān)管、信用監(jiān)管、綜合監(jiān)管體系有效運行。市場主體質(zhì)量意識和全民質(zhì)量素養(yǎng)顯著增強,質(zhì)量發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)化。質(zhì)量人才隊伍持續(xù)壯大。
到2035年,全區(qū)質(zhì)量和品牌綜合實力達到全市先進水平,先進質(zhì)量文化蔚然成風(fēng),質(zhì)量強區(qū)基本建成。
二、重點任務(wù)
(一)推動沙坪壩產(chǎn)業(yè)質(zhì)量競爭力增強
1. 增強產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)質(zhì)量支撐。加快產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化進程,針對產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量薄弱環(huán)節(jié),開展研發(fā)和應(yīng)用驗證,提升關(guān)鍵基礎(chǔ)材料、基礎(chǔ)零部件與元器件質(zhì)量水平,提高產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定性和競爭力。深入實施“星耀沙磁”計劃,圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)實施“北斗星”計劃、圍繞“戰(zhàn)新”產(chǎn)業(yè)實施“啟明星”計劃、圍繞樓宇產(chǎn)業(yè)實施“滿天星”計劃。實施高新技術(shù)企業(yè)和科技型企業(yè)“雙倍增”行動計劃,力爭2027年高新技術(shù)企業(yè)和科技型企業(yè)分別超570家和7000家。(責(zé)任單位:區(qū)經(jīng)濟信息委、區(qū)科技局、區(qū)市場監(jiān)管局)
2. 提高產(chǎn)業(yè)質(zhì)量競爭水平。推進質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)、品牌融合發(fā)展,以先進標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)質(zhì)量提升。推進農(nóng)業(yè)品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。開展制造業(yè)提質(zhì)增效行動,推進傳統(tǒng)制造業(yè)迭代升級和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)、質(zhì)量、管理協(xié)同創(chuàng)新,圍繞“芯屏器核網(wǎng)”產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量競爭力提升。大力發(fā)展服務(wù)型制造,推動制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展。推動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價值鏈高端延伸,推動生活性服務(wù)業(yè)向高品質(zhì)和多樣化升級。(責(zé)任單位:區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)經(jīng)濟信息委、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委)
3. 提升產(chǎn)業(yè)集群質(zhì)量引領(lǐng)力。聚焦“335”現(xiàn)代制造業(yè)集群,全力構(gòu)建產(chǎn)業(yè)集聚、特色凸顯、功能完備、場景融合的1000億級智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車產(chǎn)業(yè)集群,瞄準(zhǔn)生物技術(shù)藥、化學(xué)制劑、醫(yī)療器械等行業(yè)細(xì)分領(lǐng)域,著力打造200億級生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群。錨定打造智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車、生物醫(yī)藥等重點產(chǎn)業(yè)集群,精耕培育一批領(lǐng)軍企業(yè)。形成“華宇城研發(fā)孵化—上橋園小試中試—青鳳科創(chuàng)城、國際物流城產(chǎn)業(yè)制造”遞進式完整的產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條。(責(zé)任單位:區(qū)經(jīng)濟信息委、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)科技局、區(qū)交通局、區(qū)商務(wù)委、區(qū)市場監(jiān)管局、國際物流樞紐公司)
4. 建設(shè)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈主陣地行動。充分發(fā)揮西部(重慶)科學(xué)城主戰(zhàn)場、西部陸海新通道策源地等獨特優(yōu)勢,緊扣“四個示范區(qū)”建設(shè)、突出“四個重大”,推動城市能級、基礎(chǔ)設(shè)施能級、產(chǎn)業(yè)能級大幅躍升。高起點高標(biāo)準(zhǔn)打造青鳳科創(chuàng)城、國際物流城、井雙嘉陵灣等城市功能名片,迭代升級西部(重慶)科學(xué)城沙坪壩片區(qū)規(guī)劃建設(shè)管理體制,整合打造“一帶一路”樞紐經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園,形成空間集中連片、統(tǒng)籌協(xié)同的成渝地區(qū)產(chǎn)業(yè)合作示范園區(qū),瞄準(zhǔn)創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈價值鏈高端,加快集聚國際人才、全球資本等高端要素,打造聯(lián)通全球、輻射內(nèi)陸的高端要素集聚地。積極爭創(chuàng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈質(zhì)量人才培訓(xùn)基地建設(shè)。(責(zé)任單位:區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)經(jīng)濟信息委、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、區(qū)商務(wù)委、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)物流辦、國際物流樞紐公司)
(二)推動產(chǎn)品、工程、服務(wù)質(zhì)量高端化發(fā)展
5. 實施工業(yè)品質(zhì)量升級工程。實施質(zhì)量可靠性提升計劃,推動汽車、生物醫(yī)藥及醫(yī)療器械、新一代電子信息制造業(yè)、智能裝備等產(chǎn)品可靠性、耐久性、先進性提升。推動建設(shè)高品質(zhì)新能源汽車測試中心、智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車銷售體驗中心,推動建設(shè)高水平的新能源產(chǎn)業(yè)專利導(dǎo)航中心。加快充換電、車路協(xié)同等基礎(chǔ)設(shè)施及服務(wù)體系建設(shè),做大做強汽車后市場,加大海外出口份額,多維度提升新能源汽車品牌競爭力。依托智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),大力推動傳統(tǒng)摩托車企業(yè)向新能源、智能化轉(zhuǎn)型升級,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)能級躍升。(責(zé)任單位:區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)科技局、區(qū)經(jīng)濟信息委、區(qū)交通局、區(qū)商務(wù)委、國際物流樞紐公司)
6. 實施農(nóng)產(chǎn)品食品藥品質(zhì)量提升工程。實施“頭羊計劃”, 培育食品及農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)、高成長性企業(yè)和“鏈主”企業(yè),支持企業(yè)上市。調(diào)整優(yōu)化食品產(chǎn)業(yè)布局,推進種養(yǎng)基地建設(shè),推行承諾達標(biāo)合格證制度。深入開展食用農(nóng)產(chǎn)品“治違禁、控藥殘、促提升”行動。嚴(yán)格落實 “四個最嚴(yán)”要求,堅持黨政同責(zé),落實屬地管理,狠抓企業(yè)主體責(zé)任落實,加強全主體,全品種,全鏈條監(jiān)管。爭創(chuàng)國家食品安全示范城市。加強藥品、疫苗和醫(yī)療器械經(jīng)營、使用環(huán)節(jié)管理,強化臨床急需、罕見病治療、需冷鏈運輸藥品和醫(yī)療器械監(jiān)管,重點提升生物藥、腫瘤治療藥、新型血液制品等醫(yī)藥品質(zhì)量安全保障力度。(責(zé)任單位:區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)經(jīng)濟信息委、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、區(qū)商務(wù)委、區(qū)衛(wèi)生健康委)
7. 實施消費品質(zhì)量升級工程。開展消費品質(zhì)量提升行動,以新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新標(biāo)準(zhǔn)推動消費品質(zhì)量提升。爭創(chuàng)“放心消費創(chuàng)建示范景區(qū)”。支持企業(yè)加強產(chǎn)品前瞻性功能研發(fā),參與高端品質(zhì)認(rèn)證,開展個性化定制、柔性化生產(chǎn),推動傳統(tǒng)消費品迭代創(chuàng)新。鼓勵食品行業(yè)開發(fā)更貼近新零售特征的個性化、多樣化、品牌化產(chǎn)品。加快發(fā)展保健食品和滿足特定人群需求的功能性食品。實施商品市場優(yōu)化升級專項行動,拓展商品市場線上交易新形態(tài)。鼓勵優(yōu)質(zhì)消費品進口,推進內(nèi)外貿(mào)產(chǎn)品同線同標(biāo)同質(zhì)。(責(zé)任單位:區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)教委、區(qū)經(jīng)濟信息委、區(qū)民政局、區(qū)住房城鄉(xiāng)建委、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、區(qū)商務(wù)委、區(qū)文化旅游委、區(qū)衛(wèi)生健康委)
8. 推動沙坪壩工程高品質(zhì)建造。全面落實工程建設(shè)各方主體及項目負(fù)責(zé)人質(zhì)量責(zé)任,構(gòu)建建設(shè)單位負(fù)首要責(zé)任的質(zhì)量主體責(zé)任體系,強化質(zhì)量責(zé)任追溯追究。推進工程質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),實施工程施工崗位責(zé)任制,加強全過程質(zhì)量管控,強化工程建設(shè)全鏈條質(zhì)量監(jiān)管。加強工程質(zhì)量監(jiān)督隊伍建設(shè)。落實建材生產(chǎn)和供應(yīng)單位終身責(zé)任,嚴(yán)格建材使用單位質(zhì)量責(zé)任。加強建材產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管。持續(xù)提高全區(qū)綠色建筑、裝配式建筑占比。推進住宅老舊電梯改造更新地方標(biāo)準(zhǔn)宣貫,推動老舊電梯安全評估,切實消除電梯安全隱患。(責(zé)任單位:區(qū)住房城鄉(xiāng)建委、區(qū)城市管理局、區(qū)交通局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、區(qū)市場監(jiān)管局)
9. 推動沙坪壩服務(wù)高質(zhì)量供給。提高生產(chǎn)服務(wù)專業(yè)化水平,促進生活服務(wù)品質(zhì)升級,提升公共服務(wù)效率。提升物流服務(wù)、商貿(mào)服務(wù)、文化旅游服務(wù)、大健康服務(wù)、教育服務(wù)等服務(wù)業(yè)質(zhì)量。加快建設(shè)國際消費中心城市,規(guī)范旅游市場秩序,改善旅游消費體驗,推動紅色游、古鎮(zhèn)游、鄉(xiāng)村游、都市游全域融合、深度融合。創(chuàng)新豐富家政服務(wù),促進物業(yè)管理、房屋租賃及康養(yǎng)服務(wù)專業(yè)化、規(guī)范化發(fā)展。推動服務(wù)認(rèn)證。加強便民服務(wù)設(shè)施建設(shè)和公共配套設(shè)施無障礙改造,推進政務(wù)服務(wù)聯(lián)動審批、一網(wǎng)通辦、跨省通辦,提高“渝快辦”效能。加快構(gòu)建高質(zhì)量教育體系,推進基礎(chǔ)教育公平優(yōu)質(zhì)發(fā)展,發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育。加強基層公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺建設(shè),強化職業(yè)技能培訓(xùn)、用工指導(dǎo)等公共就業(yè)服務(wù)。健全醫(yī)療質(zhì)量管理體系,完善城鄉(xiāng)醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò),逐步擴大城鄉(xiāng)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)覆蓋范圍。(責(zé)任單位:區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)教委、區(qū)民政局、區(qū)住房城鄉(xiāng)建委、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、區(qū)商務(wù)委、區(qū)文化旅游委、區(qū)衛(wèi)生健康委)
(三)深入開展質(zhì)量品牌建設(shè)
10. 塑造沙坪壩質(zhì)量品牌。落實市場主導(dǎo)、政府推動的品牌發(fā)展機制,加強分類指導(dǎo)、梯次培育,支持企業(yè)爭創(chuàng)中國質(zhì)量獎、市長質(zhì)量管理獎、國家專精特新“小巨人”企業(yè)等質(zhì)量品牌。推進農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)。推動工程建設(shè)優(yōu)質(zhì)化、品牌化發(fā)展,建設(shè)“平安百年”品質(zhì)工程,塑造“十年路面百年橋”建造品牌形象,積極爭創(chuàng)魯班獎、李春獎、大禹獎。推動文旅、商貿(mào)、物流、公共服務(wù)等服務(wù)業(yè)領(lǐng)域品牌培育。(責(zé)任單位:區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)經(jīng)濟信息委、區(qū)住房城鄉(xiāng)建委、區(qū)交通局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、區(qū)商務(wù)委、區(qū)文化旅游委)
11. 加強質(zhì)量品牌推廣。推進品牌建設(shè)與保護,支持品牌宣傳,大力推廣沙坪壩品牌,講好質(zhì)量品牌故事,傳播沙坪壩品牌文化。建立企業(yè)自我保護、行政保護、司法保護“三位一體”的品牌保護體系,支持企業(yè)導(dǎo)入先進品牌培育管理體系,加強品牌保護和維權(quán),依法依規(guī)嚴(yán)厲打擊品牌仿冒、商標(biāo)侵權(quán)等違法行為。(責(zé)任單位:區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)經(jīng)濟信息委、區(qū)住房城鄉(xiāng)建委、區(qū)交通局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、區(qū)商務(wù)委、區(qū)文化旅游委、區(qū)法院、區(qū)檢察院、區(qū)公安分局)
(四)促進區(qū)域質(zhì)量協(xié)同發(fā)展
12. 發(fā)揮西部陸海新通道優(yōu)勢。以通道沿線國家及地區(qū)為重點,支持本地智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車、生物醫(yī)藥及醫(yī)療器械等企業(yè)加快國際化、品牌化戰(zhàn)略提升,布局海外業(yè)務(wù),形成技術(shù)、品牌雙輸出的國際化經(jīng)營體系。推動智能裝備企業(yè)“工程+技術(shù)+服務(wù)”一體化“走出去”。(責(zé)任單位:區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)經(jīng)濟信息委、區(qū)交通局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、區(qū)商務(wù)委、區(qū)物流辦、國際物流樞紐公司)
13. 推進環(huán)大學(xué)創(chuàng)新生態(tài)圈建設(shè)。以務(wù)實建好環(huán)大學(xué)創(chuàng)新生態(tài)圈為切入點,激活稀缺要素優(yōu)勢,推動各類要素融合,聚焦特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),按照“4+N”環(huán)大學(xué)創(chuàng)新生態(tài)園建設(shè)總體布局,重點打造創(chuàng)客港·未來科技園、拾光格·數(shù)字軟件園、華宇城·生命科技園、上橋·高性能醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)園,推動形成以企業(yè)為主體、以高校為支撐、以產(chǎn)業(yè)為導(dǎo)向、以市場為牽引的產(chǎn)學(xué)研深度融合模式。完成園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境改造升級,推進建設(shè)器官智能生物制造工程研究中心、新橋臨床轉(zhuǎn)化中心。(責(zé)任單位:區(qū)科技局、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)經(jīng)濟信息委、區(qū)商務(wù)委、區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)國資委、區(qū)市場監(jiān)管局)
(五)加大質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
14. 提升沙坪壩標(biāo)準(zhǔn)先進性。堅持標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng),深入實施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略,開展“標(biāo)準(zhǔn)化+”行動,推動標(biāo)準(zhǔn)化與農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)和社會事業(yè)等領(lǐng)域深度融合。積極爭取國家級、市級標(biāo)準(zhǔn)化試點示范建設(shè)。積極推動西部陸海新通道物流標(biāo)準(zhǔn)化,參與快遞電子運單、物流信息、多式聯(lián)運等重要標(biāo)準(zhǔn)制(修)定,積極爭取《獨立蓄熱控溫集裝箱》地方標(biāo)準(zhǔn)上升為國家標(biāo)準(zhǔn)。全力創(chuàng)建國家級機關(guān)事務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點。推進技術(shù)專利化、專利標(biāo)準(zhǔn)化、標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)化,促進知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn),標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)能。(責(zé)任單位:區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)經(jīng)濟信息委、區(qū)住房城鄉(xiāng)建委、區(qū)交通局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、區(qū)機關(guān)事務(wù)局、區(qū)物流辦、國際物流樞紐公司)
15. 提升沙坪壩測量精準(zhǔn)性。推進社會公用計量標(biāo)準(zhǔn)器具升級換代,加快新一代量值傳遞溯源實施運用體系。全面提升依法管理的在用計量器具量傳溯源覆蓋和精準(zhǔn)度。推進重點用能單位能源計量技術(shù)幫扶,推廣計量測試技術(shù)、裝備和研制方法,推動計量測量體系更加完善、運行更加高效,支撐能力更加可靠。保障民生計量,推進誠信計量體系建設(shè)。(責(zé)任單位:區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)經(jīng)濟信息委、區(qū)科技局)
16. 提升檢測認(rèn)證支撐服務(wù)能力。利用智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車、生物醫(yī)藥和醫(yī)療器械、新一代電子信息制造業(yè)等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和高校人才資源優(yōu)勢,做專做精電子信息領(lǐng)域檢驗檢測認(rèn)證、做大做強裝備制造領(lǐng)域檢驗檢測認(rèn)證、提檔升級生物醫(yī)藥領(lǐng)域檢驗檢測認(rèn)證,力爭實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)營收超10億元。引育國內(nèi)外、檢驗檢測認(rèn)證服務(wù)知名機構(gòu)、總部機構(gòu),全力引進一批重點檢驗檢測企業(yè),鼓勵區(qū)內(nèi)檢驗檢測機構(gòu)拓展業(yè)務(wù)范圍、加大研發(fā)力度,建成一批檢驗檢測認(rèn)證領(lǐng)域重點項目,打造具有全國品牌影響力和國際競爭力檢驗檢測認(rèn)證服務(wù)資源集聚高地。(責(zé)任單位:區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)科技局)
17. 強化知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造保護。大力培育高價值專利,推動高新技術(shù)企業(yè)高價值發(fā)明專利清零。圍繞重點產(chǎn)業(yè)需求,開通專利集中審查“綠色通道”,促進優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)快速獲得專利授權(quán)。強化企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護、維權(quán)和預(yù)警分析,注重知識產(chǎn)權(quán)司法與行政協(xié)同保護,積極創(chuàng)建知識產(chǎn)權(quán)保護中心。(責(zé)任單位:區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)科技局、區(qū)經(jīng)濟信息委)
18. 提升質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施集成服務(wù)高效性。合理布局質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施,鼓勵社會力量參與質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。持續(xù)為智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈提供質(zhì)量“一站式”服務(wù),協(xié)同推進科技創(chuàng)新、質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)競爭力提升,支持產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)、研發(fā)機構(gòu)、檢驗檢測機構(gòu)等圍繞技術(shù)研發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)制定、批量生產(chǎn)等環(huán)節(jié)開展協(xié)同創(chuàng)新。(責(zé)任單位:區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)科技局、區(qū)經(jīng)濟信息委)
(六)不斷完善現(xiàn)代化質(zhì)量治理體系
19. 加強質(zhì)量法治建設(shè)。依法依規(guī)打擊質(zhì)量違法行為,維護企業(yè)公平競爭權(quán)益和消費者權(quán)益。支持開展質(zhì)量公益訴訟和集體訴訟,有效執(zhí)行商品質(zhì)量懲罰性賠償制度,推動健全質(zhì)量擔(dān)保與爭議處理機制,完善產(chǎn)品損害賠償、質(zhì)量保證金、產(chǎn)品責(zé)任險等多元救濟機制,推行消費爭議先行賠付。暢通消費者投訴舉報渠道,保護消費者合法權(quán)益。(責(zé)任單位:區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)司法局、區(qū)法院、區(qū)檢察院、區(qū)公安分局)
20. 加快質(zhì)量數(shù)字化建設(shè)。開展質(zhì)量管理數(shù)字化賦能行動,落實“質(zhì)量重慶”數(shù)字化建設(shè),推進全流程質(zhì)量監(jiān)管、全要素質(zhì)量基礎(chǔ)、全領(lǐng)域質(zhì)量服務(wù)、全方位質(zhì)量提升。推進“山城有信”等數(shù)字化場景應(yīng)用,打造智慧便捷、公平普惠的數(shù)字化質(zhì)量服務(wù)體系。鼓勵企業(yè)加快質(zhì)量管理數(shù)字化轉(zhuǎn)型,推動建設(shè)未來工廠、智能制造示范工廠,強化數(shù)字化設(shè)計、智能化生產(chǎn)、精益化管理、個性化定制、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同、模型化發(fā)展。(責(zé)任單位:區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)科技局、區(qū)經(jīng)濟信息委)
21. 優(yōu)化質(zhì)量安全監(jiān)管效能。實施以“雙隨機、一公開”監(jiān)管和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”為基本手段、以重點監(jiān)管為補充、以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)、以智慧監(jiān)管為支撐的新型監(jiān)管機制,推進重點領(lǐng)域跨部門跨行業(yè)跨區(qū)域綜合監(jiān)管。嚴(yán)格落實質(zhì)量分級分類 監(jiān)管、質(zhì)量安全風(fēng)險監(jiān)控等機制,加強農(nóng)產(chǎn)品、食品藥品、工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查,推動構(gòu)建重點產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系。(責(zé)任單位:區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)住房城鄉(xiāng)建委、區(qū)交通局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委)
22. 構(gòu)建多元治理新局面。深化開展“黨建引領(lǐng)、質(zhì)量提升”活動。構(gòu)建市場主體自治、行業(yè)自律、社會監(jiān)督、政府監(jiān)管的社會共治格局。深入開展全民質(zhì)量行動,廣泛開展“全國質(zhì)量月”活動,支持群團組織、一線班組開展質(zhì)量改進、質(zhì)量創(chuàng)新、勞動技能競賽等群眾性質(zhì)量活動。推行企業(yè)首席質(zhì)量官制度。加強質(zhì)量經(jīng)理、質(zhì)量工程師、質(zhì)量領(lǐng)域優(yōu)秀技能人才隊伍建設(shè),推動組建質(zhì)量提升青年突擊隊。開展中小學(xué)質(zhì)量知識科普活動,創(chuàng)建質(zhì)量知識科普教育基地。(責(zé)任單位:區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)教委、團區(qū)委)
三、保障體系
(一)完善組織領(lǐng)導(dǎo)機制。加強黨對質(zhì)量工作的全面領(lǐng)導(dǎo),把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到質(zhì)量工作的各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié)。加強質(zhì)量強區(qū)建設(shè)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),強化部門協(xié)同、上下聯(lián)動,形成工作合力。
(二)完善工作推進機制。促進產(chǎn)業(yè)、財政、金融、科技、貿(mào)易、環(huán)境、人才等政策與質(zhì)量政策協(xié)同,建立閉環(huán)落實機制。深化質(zhì)量工作考核,強化質(zhì)量督察和整改落實機制。對在質(zhì)量工作中作出突出貢獻的單位和個人,按照國家有關(guān)規(guī)定予以表彰獎勵。積極爭取“推進質(zhì)量強市建設(shè)”激勵。
(三)完善宣傳教育機制。把質(zhì)量工作相關(guān)內(nèi)容納入黨校和各類干部培訓(xùn)教學(xué)計劃。發(fā)揮新聞媒體宣傳引導(dǎo)作用,傳播先進質(zhì)量理念,宣傳最佳質(zhì)量實踐案例,曝光制售假冒偽劣產(chǎn)品等違法行為。引導(dǎo)社會力量參與質(zhì)量文化建設(shè),鼓勵創(chuàng)作體現(xiàn)質(zhì)量文化特色的影視和文學(xué)作品。創(chuàng)新宣傳推介方式和拓寬宣傳推介渠道,不斷提升質(zhì)量強區(qū)建設(shè)主題宣傳成效。
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