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《重慶市沙坪壩區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)＜沙坪壩區(qū)加強(qiáng)和改進(jìn)“一老一幼”服務(wù)工作方案＞的通知》（沙府辦發(fā)〔2025〕?35號(hào)），已于2025年4月27日經(jīng)區(qū)第十九屆人民政府第123次常務(wù)會(huì)議審議通過，于2025年5月20日印發(fā)實(shí)施。為便于各級(jí)各部門和社會(huì)公眾廣泛知曉政策內(nèi)容，現(xiàn)對《沙坪壩區(qū)加強(qiáng)和改進(jìn)“一老一幼”服務(wù)工作方案》作如下解讀。

一、起草背景和依據(jù)

（一）起草背景

為積極應(yīng)對人口老齡化，加強(qiáng)老年人和嬰幼兒關(guān)愛服務(wù)，進(jìn)一步健全服務(wù)體系、擴(kuò)大服務(wù)供給、提升服務(wù)質(zhì)量、強(qiáng)化服務(wù)監(jiān)管，更好保障“一老一幼”群體的服務(wù)需求，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)“一老一幼”服務(wù)工作，根據(jù)重慶市人民政府辦公廳印發(fā)的《加強(qiáng)和改進(jìn)“一老一幼”服務(wù)工作方案》（渝府辦發(fā)〔2024〕64號(hào)），結(jié)合我區(qū)老年人和嬰幼兒關(guān)愛服務(wù)工作實(shí)際，由區(qū)民政局牽頭起草了本方案。

（二）起草依據(jù)

《重慶市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)＜加強(qiáng)和改進(jìn)“一老一幼”

服務(wù)工作方案＞的通知》（渝府辦發(fā)〔2024〕64號(hào)）。

二、文件制定過程

由區(qū)民政局牽頭，起草了養(yǎng)老服務(wù)和老齡事業(yè)發(fā)展方面內(nèi)容，區(qū)教委、區(qū)衛(wèi)健委等參與起草了嬰幼兒托育及學(xué)前教育服務(wù)等方面內(nèi)容，共同合稿形成了我區(qū)《加強(qiáng)和改進(jìn)“一老一幼”服務(wù)工作方案（征求意見稿）》后，通過政府門戶網(wǎng)站和沙坪壩發(fā)布微信公眾號(hào)面向社會(huì)進(jìn)行為期7個(gè)工作日公開征求意見，召開座談會(huì)聽取了8家利益相關(guān)企業(yè)（單位）、7家區(qū)級(jí)有關(guān)部門意見，向重點(diǎn)任務(wù)分工涉及的34個(gè)有關(guān)區(qū)級(jí)部門、22　個(gè)鎮(zhèn)（街道）征求意見，最終形成《沙坪壩區(qū)加強(qiáng)和改進(jìn)“一老一幼”服務(wù)工作方案（送審稿）》，履行了公平競爭審查、網(wǎng)絡(luò)輿情風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等程序，并經(jīng)區(qū)司法局出具合法性審查意見。

三、文件主要內(nèi)容

《方案》立足我區(qū)實(shí)際，整體結(jié)構(gòu)參照《重慶市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈加強(qiáng)和改進(jìn)“一老一幼”服務(wù)工作方案〉的通知》（渝府辦發(fā)〔2024〕64號(hào)）分為四個(gè)部分。一是總體要求。全面貫徹習(xí)近平總書記視察重慶重要講話重要指示精神，堅(jiān)持邊界清晰、多元協(xié)同，分區(qū)分層、分類分齡，統(tǒng)籌布局、一體推進(jìn)，盡力而為、量力而行，進(jìn)一步健全服務(wù)體系、擴(kuò)大服務(wù)供給、提升服務(wù)質(zhì)量、強(qiáng)化服務(wù)監(jiān)管，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)“一老一幼”服務(wù)工作，并明確了2027年養(yǎng)老服務(wù)床位數(shù)、65歲以上老年人家庭醫(yī)生簽約覆蓋率、每千人口擁有3歲以下嬰幼兒托位數(shù)、公辦幼兒園在園幼兒占比等任務(wù)目標(biāo)。二是推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)和老齡事業(yè)發(fā)展。從推動(dòng)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提質(zhì)增效、培育壯大民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、促進(jìn)醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)一體化融合發(fā)展、推動(dòng)建設(shè)社區(qū)嵌入式養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施、積極發(fā)展老年助餐服務(wù)、擴(kuò)展老年大學(xué)（學(xué)校）服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、推進(jìn)困難老年人居家適老化改造、開展助浴助潔服務(wù)、拓展困難老年人支持關(guān)愛服務(wù)、全面實(shí)施高齡津貼、推進(jìn)長期護(hù)理保險(xiǎn)提質(zhì)擴(kuò)面等11個(gè)方面明確養(yǎng)老服務(wù)和老齡事業(yè)發(fā)展主要工作任務(wù)。三是加強(qiáng)嬰幼兒托育及學(xué)前教育服務(wù)。明確推進(jìn)托幼一體化發(fā)展、積極發(fā)展城市社區(qū)普惠性托育服務(wù)、積極支持用人單位辦托、推進(jìn)學(xué)前教育普及普惠發(fā)展、優(yōu)化學(xué)前教育保教服務(wù)、建立網(wǎng)格化醫(yī)育結(jié)合聯(lián)盟等6方面工作措施和任務(wù)目標(biāo)。四是保障措施。從健全工作機(jī)制、強(qiáng)化財(cái)政和用地支持、推進(jìn)數(shù)字化建設(shè)和加強(qiáng)探索實(shí)踐方面制定保障措施，確保《方案》落地實(shí)施。

四、解讀單位

區(qū)民政局養(yǎng)老服務(wù)和老齡工作科（聯(lián)系電話：023－65420172）